為規(guī)范廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)信用修復(fù)工作,完善以信用為基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信當(dāng)事人信用重塑,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第44號(hào))《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第45號(hào))《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》(國(guó)家工商行政管理總局令第68號(hào))《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)辦法》(國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào))等,結(jié)合廣州市實(shí)際,制定本工作指引。
第一條?本工作指引所稱(chēng)信用修復(fù)工作,是指廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)按照規(guī)定的要求和程序,對(duì)符合條件的當(dāng)事人(當(dāng)事人為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有失信或嚴(yán)重失信的主體實(shí)施者,該主體為法人的,則當(dāng)事人為該法人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員和實(shí)際控制人;該主體為非法人組織的,當(dāng)事人為非法人組織及其負(fù)責(zé)人;主體為自然人的,當(dāng)事人為本人)依法開(kāi)展信用修復(fù)、移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單、停止通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示系統(tǒng))公示知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰等相關(guān)信息,并依法解除相關(guān)管理措施,及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門(mén)共享的工作。
第二條?廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用修復(fù)工作。市及各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)信用修復(fù)申請(qǐng)的受理、審核和決定。
第三條?按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則,由認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理工作。作出信用修復(fù)決定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與主體及當(dāng)事人登記地不同的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)信息交換至登記地(住所地)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),由其協(xié)助停止公示相關(guān)信息。
第四條?被認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信的當(dāng)事人,滿(mǎn)六個(gè)月且符合下列情形的,可以依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)辦法》(國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào))第六條規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù):
(一)已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);
(二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響;
(三)未因同一類(lèi)違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門(mén)行政處罰;
(四)未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。
第五條?被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單之日起滿(mǎn)一年,且符合下列情形的當(dāng)事人,可以依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)辦法》(國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào))第七條規(guī)定提前申請(qǐng)信用修復(fù):
(一)已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);
(二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響;
(三)未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)較重行政處罰。
被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單滿(mǎn)三年的,按要求提出移出申請(qǐng),由列入嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)移出;法律、行政法規(guī)規(guī)定,實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿(mǎn)的,不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥?,按照?shí)際限制期限執(zhí)行。
第六條?失信當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)向做出認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)提交以下材料:
(一)信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū);
(二)守信承諾書(shū);
(三)已糾正失信行為的相關(guān)證明材料等;
(四)需要提交的其他材料。
第七條?嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)向做出認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)提交以下材料:
(一)信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū);
(二)守信承諾書(shū);
(三)履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)證明材料等;
(四)需要提交的其他材料。
第八條?知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)按照下列程序辦理信用修復(fù)工作:
(一)申請(qǐng)。主體及當(dāng)事人可以到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)材料;
(二)受理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知。不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知并說(shuō)明事實(shí)和理由;
(三)核實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí),并決定是否予以修復(fù)或移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)經(jīng)辦人員可以采取網(wǎng)上核實(shí)、書(shū)面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式,對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí);
(四)決定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出準(zhǔn)予或者不予修復(fù)的決定;嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單移除,由相關(guān)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)按照受理核實(shí)意見(jiàn),提出提前移出或者不予提前移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,作出提前移出或者不予提前移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單決定;
(五)告知。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)可以通過(guò)書(shū)面、電子郵箱、公示系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等方式告知;
(六)檔案管理。作出信用修復(fù)決定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將信用修復(fù)的證據(jù)、材料、文書(shū)等資料與案件材料按照有關(guān)規(guī)定歸檔,并做好檔案管理工作。
第九條?信用信息數(shù)據(jù)處理包括:
(一)在對(duì)失信作出移出(恢復(fù)正常狀態(tài))決定三個(gè)工作日內(nèi),停止公示列入(標(biāo)記)、移出(恢復(fù)正常狀態(tài))記錄;
(二)在對(duì)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單做出移出(恢復(fù)正常狀態(tài))決定三個(gè)工作日內(nèi),停止公示列入(標(biāo)記)、移出(恢復(fù)正常狀態(tài))記錄;
(三)已經(jīng)注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體,停止公示嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄(狀態(tài))、行政處罰信息記錄;
(四)按照“誰(shuí)錄入,誰(shuí)標(biāo)注”原則,公示系統(tǒng)停止公示后,在中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書(shū)網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)注,內(nèi)容為“此行政處罰信息已停止在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示”。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)每季度將信用修復(fù)工作涉及的市場(chǎng)主體信用等級(jí)信息上報(bào)至廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第十條?知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單或者停止公示行政處罰等相關(guān)決定后三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)信息推送至其他部門(mén)。
第十一條?企業(yè)或當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或再次被認(rèn)定存在失信行為的,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)撤銷(xiāo)準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定,恢復(fù)之前狀態(tài)。失信、嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單公示期重新計(jì)算。
第十二條?企業(yè)或當(dāng)事人在距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不到一年或法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)不予信用修復(fù)。
第十三條?企業(yè)或當(dāng)事人對(duì)信用修復(fù)的決定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十四條?任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、偽造、損毀信用修復(fù)管理檔案資料、數(shù)據(jù)信息。
第十五條?本工作指引由廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條?本工作指引規(guī)定的信用修復(fù)相關(guān)文書(shū)格式參照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的格式范本,各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際工作,規(guī)范制作和使用。