國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第0714號（科學(xué)技術(shù)類039號）提案答復(fù)的函

鄧文基委員：?

您提出的關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時代知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)研究的提案收悉，結(jié)合中央宣傳部、教育部、中國科協(xié)意見，現(xiàn)答復(fù)如下：?

一、關(guān)于支持科技文獻(xiàn)開放獲取政策，引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革?

我局積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定，推動國際治理體系變革，推動知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則朝著開放包容、平衡有效方向發(fā)展。牽頭參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）等多邊框架下的機(jī)制性會議，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的磋商談判，提出中國方案，分享中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)維護(hù)我法律和制度性權(quán)益。積極參加WIPO框架下的各類會議，答復(fù)WIPO各類征求意見和調(diào)查問卷，充分表達(dá)我方訴求，并適度呼吁相應(yīng)發(fā)展中國家關(guān)切。不斷加強(qiáng)與WIPO在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，在國內(nèi)建設(shè)旨在幫助發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新用戶提升技術(shù)信息檢索能力、更快掌握行業(yè)動態(tài)和新技術(shù)信息的技術(shù)創(chuàng)新支持中心（TISC），目前已完成TISC在華建設(shè)工作方案和概念性文件的起草，確定兩批共17家TISC試點(diǎn)單位，并為第一批7家TISC單位授牌。?

為加大科技文獻(xiàn)開放力度，我局深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放，進(jìn)一步完善國家專利數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)服務(wù)管理，持續(xù)為區(qū)域中心、地方中心、合作單位提供專利數(shù)據(jù)更新及下載服務(wù)。專利數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)自2014年上線以來運(yùn)行穩(wěn)定，持續(xù)向社會公眾提供中美歐日韓專利數(shù)據(jù)免費(fèi)更新和下載服務(wù)，2018年，系統(tǒng)注冊用戶達(dá)到1.37萬個，同比增長9%，用戶累計下載數(shù)據(jù)總量超過300TB，同比增長57%以上。商標(biāo)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)開放共享，向社會免費(fèi)公開現(xiàn)有全部存量商標(biāo)基本信息，用戶可批量下載并自主開發(fā)再利用。?

中央宣傳部高度重視發(fā)揮著作權(quán)法對促進(jìn)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)造和傳播、提高全民族科學(xué)文化素養(yǎng)、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要作用。根據(jù)《國務(wù)院2019年立法工作計劃》，國務(wù)院擬于今年將著作權(quán)法修訂草案提請全國人大常委會審議。目前，中央宣傳部正積極配合司法部對草案進(jìn)行修改完善。此次修法的努力方向之一就是要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等為代表的新技術(shù)的高速發(fā)展和應(yīng)用，在作品的類型、權(quán)利體系的設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的保護(hù)以及加大懲治著作權(quán)侵權(quán)行為力度等方面作出調(diào)整。?

下一步，我局將會同中央宣傳部等部門充分發(fā)揮我在知識產(chǎn)權(quán)國際組織中的影響力，深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，推動建立更加開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，為國家創(chuàng)新發(fā)展提供更有利的國際環(huán)境。?

二、關(guān)于探索有利于促進(jìn)我國基礎(chǔ)科學(xué)原始創(chuàng)新的新途徑?

我局高度重視運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度激勵科技創(chuàng)新，倡導(dǎo)鼓勵運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)原始創(chuàng)新成果。每年圍繞“4?26”世界知識產(chǎn)權(quán)日主題，聯(lián)合中央宣傳部、教育部、中國科協(xié)等部門組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，重點(diǎn)面向包括科研工作者在內(nèi)的廣大創(chuàng)新主體開展宣傳。2018年宣傳周活動啟動儀式上，中國科學(xué)院院士葛昌純發(fā)出《加快自主創(chuàng)新，提升競爭實(shí)力》倡議書，倡議加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，加快各自領(lǐng)域自主創(chuàng)新，提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力。加強(qiáng)針對基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作力度，依托中國科學(xué)報、中國科技網(wǎng)等科技領(lǐng)域主流媒體平臺，宣傳報道知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用典型案例，提升創(chuàng)新主體特別是基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新主體保護(hù)、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的積極性和主動性。?

下一步，我局將積極配合有關(guān)部門開展調(diào)研論證，努力通過完善立法、豐富制度，進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對基礎(chǔ)科學(xué)原始創(chuàng)新的激勵作用，不斷探索激發(fā)基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域原始創(chuàng)新熱情的新途徑。?

三、關(guān)于普及知識產(chǎn)權(quán)基本知識?

教育部、中國科協(xié)和我局均高度重視在中小學(xué)普及知識產(chǎn)權(quán)基本知識，通過在中小學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)教育，努力探索形成知識產(chǎn)權(quán)教育體系。為提升中小學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)意識，推動形成“教育一個學(xué)生，影響一個家庭，帶動整個社會”的良好氛圍，我局聯(lián)合教育部啟動全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作。截至2019年2月，已聯(lián)合評定首批25所國家級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校，4批165所國家級試點(diǎn)學(xué)校，試點(diǎn)學(xué)校覆蓋除西藏以外的30個省（區(qū)、市）。積極提升中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)水平，組織試點(diǎn)示范學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教師培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)教師1500余人次。支持有關(guān)部門單位編寫出版《青少年知識產(chǎn)權(quán)普及教育叢書》《全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范讀本（試用本）》等一批優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)科普圖書，為中小學(xué)生學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識提供豐富選擇。自2017年起，與中國科協(xié)、教育部等9部門共同舉辦全國青少年科技創(chuàng)新大賽，通過設(shè)立咨詢臺、舉辦展覽講座、提供公益服務(wù)等多種方式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與賽事活動深度融合，得到參賽師生廣泛好評。?

教育部結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)，在中小學(xué)道德與發(fā)展、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動等課程中有機(jī)融入知識產(chǎn)權(quán)教育內(nèi)容，對中小學(xué)生學(xué)習(xí)掌握知識產(chǎn)權(quán)基本知識提出明確要求。例如，最新印發(fā)的《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》中提出，要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)教育，推薦普通高中開展“關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行”主題活動，引導(dǎo)學(xué)生通過親歷感悟、實(shí)踐體驗(yàn)、行動反思等方式加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)。?

中國科協(xié)積極組織相關(guān)學(xué)會（協(xié)會）、地方科協(xié)等通過舉辦知識產(chǎn)權(quán)類講座論壇、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等多種方式，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境和科學(xué)普及環(huán)境。拓展知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)科普新渠道，2014年以來，依托科普信息化建設(shè)工程，與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊、百度等各方力量共同打造“科普中國”品牌，共創(chuàng)作知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)圖文、視頻科普資源近百個。?

下一步，我局將會同教育部、中國科協(xié)等部門繼續(xù)加大中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育普及力度，引導(dǎo)建立科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)課程體系，鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)文化作品，廣泛組織開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)科普活動，全面提升社會公眾特別是中小學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)意識。?

衷心感謝您對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注，希望繼續(xù)關(guān)心支持知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對我們的工作提出的寶貴意見和建議。

國家知識產(chǎn)權(quán)局?

2019年8月30日

（聯(lián)系單位及電話：辦公室 62084503）