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市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》
來(lái)源：
粵高
日期：
2019-10-21
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近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布了《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》。本規(guī)定自2019年12月1日起施行。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令
《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》已于2019年10月10日經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年第13次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年12月1日起施行。
規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定
（2019年10月11日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)公布）
第一條?為了規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為，規(guī)制惡意商標(biāo)申請(qǐng)，維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)管理秩序，保護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法）和《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法實(shí)施條例），制定本規(guī)定。
第二條?申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，具有取得商標(biāo)專用權(quán)的實(shí)際需要。
第三條?申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。不得有下列行為：
（一）屬于商標(biāo)法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；
（二）屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定，復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標(biāo)的；
（三）屬于商標(biāo)法第十五條規(guī)定，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)被代理人或者被代表人商標(biāo)的；基于合同、業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標(biāo)存在而申請(qǐng)注冊(cè)該商標(biāo)的；
（四）屬于商標(biāo)法第三十二條規(guī)定，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)的;
（五）以欺騙或者其他不正當(dāng)手段申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；
（六）其他違反誠(chéng)實(shí)信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的。
第四條?商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)屬于下列情形之一的，不得接受其委托：
（一）屬于商標(biāo)法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；
（二）屬于商標(biāo)法第十五條規(guī)定的；
（三）屬于商標(biāo)法第三十二條規(guī)定的。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除對(duì)其代理服務(wù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)外，不得申請(qǐng)注冊(cè)其他商標(biāo)，不得以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序。
第五條?對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)部門發(fā)現(xiàn)屬于違反商標(biāo)法第四條規(guī)定的不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法駁回，不予公告。
具體審查規(guī)程由商標(biāo)注冊(cè)部門根據(jù)商標(biāo)法和商標(biāo)法實(shí)施條例另行制定。
第六條?對(duì)初步審定公告的商標(biāo)，在公告期內(nèi)，因違反本規(guī)定的理由被提出異議的，商標(biāo)注冊(cè)部門經(jīng)審查認(rèn)為異議理由成立，應(yīng)當(dāng)依法作出不予注冊(cè)決定。
對(duì)申請(qǐng)駁回復(fù)審和不予注冊(cè)復(fù)審的商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)部門經(jīng)審理認(rèn)為屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法作出駁回或者不予注冊(cè)的決定。
第七條?對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)，因違反本規(guī)定的理由，在法定期限內(nèi)被提出宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效申請(qǐng)的，商標(biāo)注冊(cè)部門經(jīng)審理認(rèn)為宣告無(wú)效理由成立，應(yīng)當(dāng)依法作出宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的裁定。
對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)部門發(fā)現(xiàn)屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)商標(biāo)法第四十四條規(guī)定，宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。
第八條?商標(biāo)注冊(cè)部門在判斷商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否屬于違反商標(biāo)法第四條規(guī)定時(shí)，可以綜合考慮以下因素：
（一）申請(qǐng)人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量、指定使用的類別、商標(biāo)交易情況等；
（二）申請(qǐng)人所在行業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況等；
（三）申請(qǐng)人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認(rèn)定曾從事商標(biāo)惡意注冊(cè)行為、侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的情況；
（四）申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與他人有一定知名度的商標(biāo)相同或者近似的情況；
（五）申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與知名人物姓名、企業(yè)字號(hào)、企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱或者其他商業(yè)標(biāo)識(shí)等相同或者近似的情況；
（六）商標(biāo)注冊(cè)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。
第九條?商標(biāo)轉(zhuǎn)讓情況不影響商標(biāo)注冊(cè)部門對(duì)違反本規(guī)定第三條情形的認(rèn)定。
第十條?注冊(cè)商標(biāo)沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)注冊(cè)部門申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)部門受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊(cè)人，限其自收到通知之日起兩個(gè)月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請(qǐng)?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說(shuō)明不使用的正當(dāng)理由；期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無(wú)效并沒(méi)有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)注冊(cè)部門撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。
第十一條?商標(biāo)注冊(cè)部門作出本規(guī)定第五條、第六條、第七條所述決定或者裁定后，予以公布。
第十二條?對(duì)違反本規(guī)定第三條惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)人，依據(jù)商標(biāo)法第六十八條第四款的規(guī)定，由申請(qǐng)人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。
第十三條?對(duì)違反本規(guī)定第四條的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)商標(biāo)法第六十八條的規(guī)定，由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門可以決定停止受理該商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告。
第十四條?作出行政處罰決定的政府部門應(yīng)當(dāng)依法將處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第十五條?對(duì)違反本規(guī)定第四條的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改約談。
第十六條?知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)申請(qǐng)人依法申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用注冊(cè)商標(biāo)的行為。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步暢通商標(biāo)申請(qǐng)渠道、優(yōu)化商標(biāo)注冊(cè)流程，提升商標(biāo)公共服務(wù)水平，為申請(qǐng)人直接申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)提供便利化服務(wù)。
第十七條?知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)從事商標(biāo)注冊(cè)工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
從事商標(biāo)注冊(cè)工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)，收受當(dāng)事人財(cái)物，牟取不正當(dāng)利益的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條?商標(biāo)代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員實(shí)行懲戒，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第十九條?本規(guī)定自2019年12月1日起施行。
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自2024年12月1日起，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局-歐洲專利局PCT試點(diǎn)項(xiàng)目的用戶可以使用人民幣直接向中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支付國(guó)際檢索費(fèi)。歐洲專利局（EPO）和中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（CNIPA）共同宣布，雙方聯(lián)合開展的專利合作條約（PCT）試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入下一階段。這一新階段為提交PCT的中國(guó)申請(qǐng)人指定歐洲專利局作為其國(guó)際檢索單位（ISA）提供了更大的便利：自2024年12月1日起，申請(qǐng)人將可以使用人民幣通過(guò)中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向歐洲專利局支付相關(guān)檢索費(fèi)用。2020年12月1日，該試點(diǎn)項(xiàng)目第一階段正式啟動(dòng)。第二階段將進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，允許中華人民共和國(guó)國(guó)民和居民以人民幣支付費(fèi)用，使申請(qǐng)人更容易獲得歐洲專利局高質(zhì)量的國(guó)際檢索和書面意見。通過(guò)選擇歐洲專利局作為其國(guó)際檢索單位，申請(qǐng)人可以更快獲得歐洲專利保護(hù)。此外，第二階段保留了其關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，例如根據(jù)PCT第二章向歐洲專利局提交國(guó)際初步審查請(qǐng)求，進(jìn)入歐洲階段時(shí)將減少75%的審查費(fèi)，且不需要?dú)W洲補(bǔ)充檢索和PCT申請(qǐng)翻譯，從而節(jié)省了時(shí)間和成本。試點(diǎn)項(xiàng)目上限為每年3000份申請(qǐng)，以確保廣大申請(qǐng)人能夠繼續(xù)利用這些優(yōu)勢(shì)。中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨指出，作為中歐兩局的重要合作內(nèi)容之一，試點(diǎn)項(xiàng)目開展近四年以來(lái)，超過(guò)440多個(gè)創(chuàng)新主體從中獲益,受到了中國(guó)用戶的廣泛好評(píng)。我們對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入第二階段表示歡迎，屆時(shí)參與項(xiàng)目的中國(guó)用戶將可以使用人民幣直接繳費(fèi)，更加便捷地在歐洲申請(qǐng)專利和獲得保護(hù)。歐洲專利局局長(zhǎng)安東尼奧·坎普諾斯表示,這一新付款方式的推出是我們與中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)合作的一個(gè)重要里程碑。這一改進(jìn)為中國(guó)申請(qǐng)人提供了更大的便利，同時(shí)凸顯了國(guó)際合作在促進(jìn)創(chuàng)新方面的重要性。通過(guò)簡(jiǎn)化程序和降低成本，我們將與中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同繼續(xù)支持中國(guó)的創(chuàng)新者進(jìn)入歐洲的技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)增長(zhǎng)并加強(qiáng)我們地區(qū)之間的聯(lián)系。
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近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2024年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，2023年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)供給結(jié)構(gòu)和行業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)整體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”“穩(wěn)中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一、服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)截至2023年底，我國(guó)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量約為8.9萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)2.9%。其中，專利代理機(jī)構(gòu)5269家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)35712家；·知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)約為2.2萬(wàn)家；·知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)約為0.9萬(wàn)家；·知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)約為1.6萬(wàn)家；·知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)約為5.8萬(wàn)家。二、行業(yè)營(yíng)收規(guī)模穩(wěn)中有升2023年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入約為2850億元，同比增長(zhǎng)5.6%。其中，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的機(jī)構(gòu)平均營(yíng)業(yè)收入為319.5萬(wàn)元。專利代理機(jī)構(gòu)總營(yíng)業(yè)收入約為462.6億元，單個(gè)機(jī)構(gòu)平均營(yíng)業(yè)收入為934.9萬(wàn)元。2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入（即勞動(dòng)生產(chǎn)率）為28.9萬(wàn)元/人。三、促進(jìn)就業(yè)效果不斷顯現(xiàn)截至2023年底，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量約為98.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.5%。其中，執(zhí)業(yè)專利代理師為34396人，同比增長(zhǎng)9.7%。2023年，有41.4%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)招收了新入職人員，15.8%的機(jī)構(gòu)錄用了應(yīng)屆畢業(yè)生。新入職人員年齡主要集中在25～30歲。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷層次保持較高水平，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占比71.5%。四、服務(wù)供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化2023年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給進(jìn)一步完善。地理覆蓋范圍顯著增加，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋全部省、自治區(qū)和直轄市，在地級(jí)行政區(qū)劃單位的覆蓋比例為89.6%，較去年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，較前年提升6.2個(gè)百分點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容更加全面，提供兩種及以上業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服...