一是全面加強黨對法治建設的領導。始終堅持把法治政府建設作為重大政治任務，切實落實推進法治建設第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”。對照《海珠區(qū)落實〈廣州市法治政府建設實施綱要〉任務分工表》及工作目標要求，把依法行政工作納入局年度重點工作任務，強化跟蹤調度，確保措施落到實處。

二是完善法治建設保障機制。制定局年度法治宣傳教育工作計劃，對“誰執(zhí)法誰普法”工作任務進行分解，強化措施，嚴格落實“一把手抓總，分管領導抓具體”的工作機制。組建以法制員、具體業(yè)務科室工作人員為主體，法律顧問為輔助的重大行政決策合法性審查和風險評估機制，落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，筑牢依法決策“防火墻”。全年局法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務近百次，助推行政決策法治化。

三是加強權力規(guī)范運行監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)、審計監(jiān)督，加強行政執(zhí)法監(jiān)管，自覺接受群眾監(jiān)督。落實《以高效便民公開防范化解風險隱患助力法治政府建設任務清單》，嚴格做好黨務、政務信息公開，機關財務、人事考核公示等公開工作，充分利用局門戶網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)等多種平臺，公開我局辦事程序、工程審批（核準、備案）情況。

二、堅持法治教育，增強依法行政水平

一是以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，班子領導帶頭學習貫徹習近平法治思想，提升運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情的能力，引導全體干部職工做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。黨組會、理論學習中心組學習會組織專題學習4次，干部隊伍學法考法覆蓋率100%，全面提高黨員干部的法治思維和依法行政能力。

二是樹立“執(zhí)法有證”理念，加強行政執(zhí)法證件管理，督促干部積極考證上崗，目前全局取得《廣東省行政執(zhí)法證》16人，為依法行政夯實基礎。組織對新入職人員和新提拔干部進行崗前廉政法治教育談話，進一步弘揚法治精神。

三是常態(tài)化推進法治學習宣傳教育，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，助推行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化。

三、堅持轉變職能，優(yōu)化服務降本增效

堅持以深化“放管服”改革為突破口，大力推進政府職能轉變，優(yōu)化辦事流程，壓減證明事項，全面清理企業(yè)不必要的負擔和事項，打通簡政放權“最后一公里”。

一是推進營商環(huán)境改革。持續(xù)推進營商環(huán)境5.0改革，著眼構建更有效率的企業(yè)全生命周期服務體系，營造更有吸引力的投資貿易環(huán)境，推動各單位落實《海珠區(qū)落實廣州市建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市有關要求的實施方案及其舉措清單》，打造有溫度的“海上明珠”營商環(huán)境。牽頭謀劃營商環(huán)境6.0改革，圍繞營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、要素環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、打造一流數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)等五個方面，提出39項任務措施，目前正按程序持續(xù)推進。

二是加強審批前業(yè)務輔導。高效推動土儲項目審批，在項目建議書編制階段提前介入開展第三方評估，主動對接指導技術文本編制，協(xié)調解決立項材料準備過程中的疑難雜癥，做到項目建議書與評估報告同步定稿，有效縮短土儲項目的立項審批用時。針對人防工程復雜疑點項目許可、驗收備案和易地建設許可等組織業(yè)務討論30多場次，審批人防工程各類案件22宗、核批人防面積6.2萬平方米，備案通過人防工程驗收項目7個、備案人防面積超10萬平方米。對擬驗收項目開展竣前服務輔導20余次，推動基本指揮所順利通過竣工驗收；完成8宗人防警報工作間驗收。

三是優(yōu)化項目審批程序。督促政府投資項目單位嚴格執(zhí)行重大項目規(guī)劃建設決策程序、社會穩(wěn)定風險分析評估程序，督促老舊小區(qū)改造項目落實公開征求群眾意見制度。落實立項階段樹木保護、歷史文化、大拆大建專章編制，加強可行性研究報告新大綱編制指引。完成政府投資項目立項審批55宗，總投資33.4億元，完成單獨招標核準、立項延期批復11個。打造“協(xié)調有力、申報易、審批快”的服務模式，全面實行企業(yè)投資項目審批“零跑動”“不見面”辦理。今年以來完成企業(yè)投資項目新增備案102個，項目賦碼933個。

四、堅持執(zhí)法為民，保障社會公平正義

推進重點領域依法治理，嚴格行政執(zhí)法標準，規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法公信力，著力構建良好法治環(huán)境，讓廣大群眾權益受到公平對待、利益得到有效維護。

（一）有序推進信用體系建設。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理工作，今年以來共治理退出行政處罰10次以上企業(yè)6家，總體治理退出率為100%。開展“雙公示”數(shù)據(jù)質量日常監(jiān)測，未出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報、不合規(guī)、異議申訴等情況，數(shù)據(jù)合規(guī)率達100%。打造信用園區(qū)，印發(fā)《海珠區(qū)信用園區(qū)建設試點工作實施方案》，遴選出海尚明珠智慧園、工美港國際數(shù)字創(chuàng)新中心作為信用園區(qū)建設試點單位，組織召開海珠區(qū)信用園區(qū)創(chuàng)建暨企業(yè)信用知識培訓會議，向企業(yè)宣講信用知識及惠企政策。聯(lián)合區(qū)人社局報送的“信用賦能 海珠區(qū)創(chuàng)新打造小微企業(yè)勞動關系托管案例”榮獲2023年廣州市信用創(chuàng)新應用案例。

（二）從嚴加強糧食安全管理。發(fā)揮儲備糧壓艙石、穩(wěn)定器作用，印發(fā)《2023年海珠區(qū)糧食儲備工作方案》，啟動大米增儲工作。完善《廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局關于調整海珠區(qū)本級儲備糧食出入庫必檢項目的通知（修訂）》，完成儲備糧輪換審批1宗，及時跟進輪換過程的現(xiàn)場及非現(xiàn)場監(jiān)管。牢固樹立安全發(fā)展理念，緊盯苗頭隱患，全面排查風險，出臺2023年政策性糧油庫存檢查、糧食和物資儲備系統(tǒng)重大事故隱患專項排查整治等相關方案5個，實地巡查糧庫79次，開展儲備糧應急演練2次。按時保質完成全國政策性糧油庫存檢查，全覆蓋開展在庫儲備糧數(shù)量、質量核查，春秋普檢查結果均合格。壓實企業(yè)安全生產主體責任，嚴格落實消防安全重大隱患排查及日常管理，堅決克服松懈麻痹思想，始終繃緊安全生產之弦。2023年1月，我區(qū)獲評2021年度廣州市糧食安全責任考核優(yōu)秀等次，并于5月獲糧食考評獎勵10萬元。

（三）依法開展保價穩(wěn)供工作。穩(wěn)步提升應急保障能力，全區(qū)糧油應急供應網(wǎng)點按人口配比達到61個，重要節(jié)日、重大活動期間及時開展保價穩(wěn)供巡查，滾動巡查督促各網(wǎng)點落實各項應急措施和價格管理措施。落實食品安全、“菜籃子”、農作物病蟲疫情防控等專項任務。積極爭取糧食流通配額與保價穩(wěn)供補貼，指導3家企業(yè)獲批2023年大米進口配額16294噸，完成價格臨時補貼發(fā)放，協(xié)調相關部門向5.48萬名特殊群眾發(fā)放臨時價格補貼366.29萬元。規(guī)范科學開展收費成本監(jiān)審初審，采取現(xiàn)場監(jiān)審、資料復核、引入第三方事務所協(xié)助審計等綜合手段，完成5所民辦義務教育學校培養(yǎng)成本監(jiān)審、6宗住宅前期物業(yè)服務收費成本監(jiān)審的初審。按照市部署跟進城中村停車收費、中小學教育收費、普惠性民辦幼兒園收費、清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費等專項政策宣貫。

（四）認真履行價格認定職責。以價格認定職責的高質量履行助力知識產權保護、消防安全和平安海珠建設，不斷提高價格認定工作水平。完成刑事案件涉案物價格認定1624宗，認定金額2.23億元，其中假冒注冊商標案件59宗，認定金額1.98億元。按照省、市發(fā)改委統(tǒng)一部署，使用新的兩輪電動車價格認定技術指引，更科學、更精準地辦理涉兩輪電動車案件，共辦理涉電動車案件1431宗，涉案金額278萬元。做好全國價格認定平臺推廣應用，入庫率100%。

（五）嚴格把關人防工程建設。一是認真貫徹《中華人民共和國人民防空法》相關要求，堅定落實規(guī)劃與人防并聯(lián)審批制度，確保民用建筑的新建、擴建以及涉及人民防空工程的改建應報必報，應審必審，杜絕項目漏報現(xiàn)象；二是嚴格遵守《廣州市結建人防工程行政審批實施細則》相關規(guī)定，2023年辦理人防工程報建22宗，重點嚴抓易地建設、分期建設等規(guī)避防空地下室修建義務行為。先后駁回2個地塊項目易地建設申請，指導瀝滘城中村改造項目編制人防規(guī)劃，在功能上總體謀劃、分期配置，在面積上每個地塊同步配建、同期驗收，有效化解城中村改造中征拆復建造成的防空地下室漏建、緩建；三是堅決落實《廣州市防空地下室施工圖設計和審查技術指引》相關準則，2023年辦理人防工程竣工備案8宗，針對問題突出的人防出入口封閉問題嚴把備案關，先后指導越秀海珠灣、逸景翠園等項目完成出入口問題整改，切實保障我區(qū)人防工程平戰(zhàn)轉換功效。開展人防工程巡查197次，累計發(fā)出《人防工程維護管理及安全生產責任告知書》197份、《人防工程違規(guī)問題整改通知書》1份，移交相關街道責令整改2宗。

（六）抓好防疫應急物資儲備。強化應急物資服務保障，及時調整醫(yī)療物資、防疫應急物資儲備工作重點，保障重點人群、重點場所、重點領域，共為區(qū)內重點企業(yè)（項目）籌措防疫和醫(yī)療物資10余萬件，累計向區(qū)困難群眾、重點暖企對象發(fā)放防疫愛心包約1.83萬份。積極爭取上級保障，協(xié)調市醫(yī)療物資保障組調撥補充抗原試劑盒約67.9萬人份、藥品24種約15.8萬份、血氧儀500臺，密切對接衛(wèi)健部門，及時分解到基層一線使用。重點抓好區(qū)級儲備，確保全區(qū)防疫應急物資儲備充足，持續(xù)跟進區(qū)屬醫(yī)療物資生產企業(yè)的產能監(jiān)測。完成區(qū)應急局下達的2023年度區(qū)級救災物資儲備采購任務。嚴格落實防汛防風、防災減災等應急物資儲備任務要求，確保“儲得好、用得上”。依法打擊節(jié)假日期間、突發(fā)事件發(fā)生后哄抬物價等擾亂社會秩序行為。

五、存在的問題

2023年，我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成效，但也存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是學懂弄通做實習近平法治思想的理論學習還需進一步增強，對法治政府建設的重要性認識需要進一步提高。

二是機構改革后執(zhí)法職能增加，相應的法治宣傳教育、執(zhí)法培訓等還需進一步加強。

三是普法宣傳工作方式方法比較單一。“請進來、走出去”做得還不夠，在一定程度上限制了學習效果。普法工作多采用讀文件、讀條款等方式進行學習，通過新媒體、實際案例學習宣傳較少。

六、下一步工作計劃

（一）進一步加強法治理論學習，增強法治政府建設理念。加強習近平法治思想理論學習，廣泛深入開展專題法律宣傳、法律知識講座和依法行政的法律知識培訓工作，在“新思想、新經(jīng)濟、新產業(yè)、新模式”等主題黨日學習分享和各類“現(xiàn)地教育”中融入法治理論學習，著力增強全局干部職工的法治觀念，不斷提高法治素養(yǎng)，做到學深悟透、融會貫通、真信篤行，推動形成學法、用法、守法的良好氛圍。

（二）進一步建立健全各項工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。持續(xù)推進落實《廣州市法治政府建設實施綱要》，將有關工作列清單、明要求、壓責任，推動法治政府建設工作常態(tài)化落實。不斷完善法治政府建設工作制度，不斷提高依法行政工作水平，切實提高工作質效。加大監(jiān)督考核力度，教育引導干部提高政治執(zhí)行力，提高對行政執(zhí)法人員的管理，為推動海珠經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入法治力量。

（三）進一步提升政務服務能力，提升法治政府建設成效。深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅持以國際一流、國內領先的水平和標準建設法治政府，聚焦營商環(huán)境、產業(yè)促進、糧油保供穩(wěn)價、立項備案、價格認定等民生領域中心工作，抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題求突破，以高效、簡潔、規(guī)范的法治政府吸引各類生產要素和資源集聚，助力經(jīng)濟發(fā)展提質增效，加強科學謀劃明年工作思路，推動新一年工作開好局、起好步。