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（二）合理調(diào)整年費標準有利于促進專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專利年費通常采用隨著維持期限階梯上漲的機制，能夠通過成本壓力推動專利權(quán)人盡快實施其專利，也可以促使專利權(quán)人在預(yù)期收益不足時放棄專利，減少無謂支出

為深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》要求，近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與專利、集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)糾紛行政裁決辦案的若干規(guī)定（暫行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。現(xiàn)對其制定背景和主要內(nèi)容進行介紹和解讀。一制定背景黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作。2019年11月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，要求“加強專業(yè)技術(shù)支撐，在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理中引入技術(shù)調(diào)查官制度，協(xié)助行政執(zhí)法部門準確高效認定技術(shù)事實”?！?020-2021年貫徹落實〈關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見〉推進計劃》提出“研究建立知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官制度”。專利、集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)糾紛案件大多疑難復(fù)雜，專業(yè)性和技術(shù)性強，涉及領(lǐng)域廣，有大量技術(shù)事實問題需要認定，在司法審判、行政執(zhí)法、行政裁決、仲裁調(diào)解工作實踐中，迫切需要通過咨詢相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜一蛘呶屑夹g(shù)鑒定等方式協(xié)助辦案人員查明技術(shù)事實。在知識產(chǎn)權(quán)行政保護領(lǐng)域，地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件時，為了更好地認定和查明技術(shù)事實，部分地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在引入技術(shù)調(diào)查官方面開展了積極探索。如北京市知識產(chǎn)權(quán)局自2014年起，聘請專利審查協(xié)作北京中心專利審查員參與專利侵權(quán)行政裁決工作，協(xié)助查明技術(shù)事實。2017年正式建...

2021 - 05 - 17

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國知局：合理調(diào)整專利收費有助于專利質(zhì)量提升

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2020年中國專利調(diào)查報告》（下文簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，合理調(diào)整專利收費有助于高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。調(diào)節(jié)不同階段的專利收費標準可以影響專利權(quán)人的專利行為。針對專利申請費，43.9%的專利權(quán)人認為“適當提高專利申請階段費用能夠減少低質(zhì)量專利申請數(shù)量”，比不認可的高14個百分點。針對專利年費，61.8%的專利權(quán)人認為“降低年費將降低專利布局成本，加劇專利叢林效應(yīng)”，比不認可的高51.8個百分點。專利年費繳費頻次可適當減少。57.9%的專利權(quán)人認為應(yīng)該減少專利年費繳費頻次，比認為無需調(diào)整的高35.6個百分點。專利權(quán)人認為減少繳費次數(shù)有利于降低專利年費過期風(fēng)險、年費管理難度和代理費支出成本的比例均超過60%。專利收費制度優(yōu)化有助于專利質(zhì)量提升專利的申請、審查、授權(quán)、維持具有一套完整規(guī)范的流程，部分環(huán)節(jié)需要繳納官費。專利收費制度是專利制度的重要組成部分，在調(diào)節(jié)專利制度運行方面具有重要的經(jīng)濟杠桿作用，適當?shù)膶＠召M制度對創(chuàng)新具有積極影響。合理的申請、授權(quán)階段費用設(shè)置，會鼓勵更多高質(zhì)量專利申請，并影響創(chuàng)新環(huán)境。有研究認為，歐洲各國不同的專利收費制度和收費標準不利于歐洲整體創(chuàng)新和經(jīng)濟的發(fā)展。各國專利收費的收費項目、收費標準、繳納時間等均有所差異。從收費結(jié)構(gòu)來看，我國專利收費結(jié)構(gòu)較為簡潔，未設(shè)置檢索費、繼續(xù)審查費、授權(quán)費、延長保護期限費等美國或其他地區(qū)設(shè)置的費用類型，并取...

2021 - 05 - 13

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國知局?：《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定修改草案（征求意見稿）》全文發(fā)布

國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于就《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定修改草案（征求意見稿）》公開征求意見的通知為增強立法公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權(quán)局將起草的《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定修改草案（征求意見稿）》及其起草說明公布，征求社會各界意見。公眾可以登錄司法部中國政府法制信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)或者關(guān)注國家知識產(chǎn)權(quán)局微信公眾號，查看征求意見稿及其起草說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年6月6日前，通過以下四種方式，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見：一、登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。二、通過電子郵件將意見發(fā)送至：tiaofasi@cnipa.gov.cn。三、傳真：（010）62083681四、通過信函方式寄至：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司審查政策處，郵編100088（請于信封左下角注明“關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定”）。附件1：關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定修改草案（征求意見稿）.doc附件2：《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定修改草案（征求意見稿）》的說明.doc國家知識產(chǎn)權(quán)局2021年5月6日附件1：《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定修改草案（征求意見稿）》修改對照表關(guān)于規(guī)范專利申請行為的...

2021 - 05 - 08

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“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標寫入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要

3月11日，十三屆全國人大四次會議閉幕。大會表決通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，描繪未來中國發(fā)展藍圖。規(guī)劃綱要提出到2025年每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達12件?！　∫?guī)劃綱要共19篇，列出了“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展20項主要指標，值得一提的是，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標為首次設(shè)定。規(guī)劃綱要提出，到2025年每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達12件。此外，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等熱點話題令人矚目。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等8項列入數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)?！　≈档米⒁獾氖牵?guī)劃綱要明確要求，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！　∫?guī)劃綱要指出，要強化國家戰(zhàn)略科技力量，制定科技強國行動綱要，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。　　中國將聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

2021 - 03 - 22

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十四五規(guī)劃全文！保護和激勵高價值專利加大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠

近日，新華社受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》全文，全文中提及“專利”3處；提及“知識產(chǎn)權(quán)”14處；提及“科技成果”5處；提及“高新技術(shù)企業(yè)”1處。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中，已將“健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制”作為第七章“完善科技創(chuàng)新體制機制”中的單獨一節(jié)進行撰寫，可見國家對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。第五章提升企業(yè)加大研發(fā)投入第一節(jié) 激勵企業(yè)加大研發(fā)投入實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標準、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，增強企業(yè)創(chuàng)新動力。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨立核算、免于增值保值考核、容錯糾錯的研發(fā)準備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。第三節(jié) 完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點。暢通科技型企...

2021 - 03 - 20

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